芦花新闻|从房台村土房到社区新楼-东营黄河滩区迁建故事

齐鲁晚报齐鲁一点记者余俊曹萌

“中共十八大以后，我一直关心黄河滩区的搬迁。全面搬迁搬迁是一件伟大的事情。我很高兴看到你安居乐业，不断推进农村振兴。”

总书记总是关心海滩地区的搬迁人民。10月，总书记来到垦利区董集镇杨庙社区，参观黄河滩区的搬迁群众。

杨庙社区率先完成了黄河南展区房台村的搬迁改造。11个房台村的村民搬进了新楼。“我梦见我这辈子还能住这么好的房子！”杨庙社区的居民如此感慨，但这也是全市66个房台村村民的心声。

11位老支书

2021年，东营市成立百年，表彰了“感动东营”党员的先模。表彰仪式在雪莲大剧院举行，特别隆重。

东营市委书记李宽端出席并向获奖者颁发荣誉奖杯。东营市委副书记、市长陈必昌致辞，东营市委副书记孔凡平等市领导出席。

在表彰名单中，刘良才、李田英、顾心怡、李建华都是东营人熟悉的“英模”、“名人”、“能人”。然而，杨学让、徐福增、程伯银等11人的名字却让很多人感到陌生。他们是黄河南展区11位老支部书记，成为唯一受到表彰的模范集体。

这11位老支部书记是垦利区董集镇杨庙社区11个房台村的老支部书记。他们的故事跨越了南展区的建设和发展半个世纪。

随着胜利油田的开发建设，原国家计委、水电部批准在黄河南展区建设行洪分流工程，以解决黄河下游30公里窄河防洪问题，保护油田。主体工程于1971年开工，涵盖董集镇沿黄河居住的11个行政村3000多户5000多人。根据南展区工程要求，这11个村庄的人都需要搬到沿黄河堤岸新建的狭窄平台上，人均居住面积只有6平方米。

搬迁时间紧，任务重，条件差，群众建造的材料严重短缺。11名村党支部书记带头拆除老房子以节省材料，有的甚至使用祖坟的砖块和棺材的木材，坚持在互助小组的最后一栋房子里建造自己的房子。这样，在村党支部书记和党员的带动下，各村按时间要求完成了搬迁安置任务，形成了黄河南展区具有特殊意义的平台村。

时代变迁。黄河南展区基础设施不配套，人民生产生活条件差，住房条件、水利交通设施建设仍处于20世纪80年代的水平。改善生产生活条件已成为沿黄人民的热切希望。

2017年8月，在党中央的坚强领导下，涉及7个市、16个县(区)的黄河滩区居民迁建工程在山东全面启动。、2013年，东营市委、市政府开始对全市66个房台村进行房屋拆迁改造，规划建设11个新型农村社区，杨庙社区开始建设。

此时，在董济南展区的村庄里，大多数前11名村支部书记都离开了岗位，有些人也去世了。然而，在党组织的再次召唤下，幸存下来的老支部书记再次走到了搬迁工作的第一线。在他们看来，只要组织需要，为群众做好事，就必须做好100%的工作。截至2013年11月14日，11个村完成了1728户的补偿安置协议。

2016年11月底，投资7.9亿元的杨庙社区率先完成了所有建筑的建设。11个村庄的4790多名村民纷纷搬进新建筑，40多年来第二次搬迁工作圆满完成。从那时起，沿着黄房台村的人们完全告别了低矮的土坯房。

站在黄河堤岸上，杨庙社区搬迁的建筑整齐统一，隐藏在绿色中。作为南展区第一批从土坯房搬到建筑的村民，程美春笑着说：“我没想到会住在建筑里。房子很宽，路也很宽，我们的心也很明亮！”

谁不想住新房？

11月3日，阳光灿烂。

出去散步的刘沛英，转到镇上房台村搬迁社区的三期工地，看着正在装修立面的新楼，嘀咕着“要搬，要搬”。

75岁的刘沛英住在东营区龙居镇麻三村。现在，她和儿子住在破旧的老房子里。作为三期搬迁户，刘沛英的儿子已经为家里选择了一套120平方米的搬迁新房，等待新房交付搬迁。

2013年，东营市委、市政府实施黄河南展区搬迁改造工程时，龙居镇19个行政村、3707户、12758户享受政策福利。龙居镇黄河南展区搬迁改造工程总投资14.4亿元，分三期规划建设龙居社区6个住宅小区，住宅楼4340套。龙居社区一期(AB区)、二期(EF区)工程竣工，2019年涉及15个村庄的2332套住房也分房到户。目前只有三期还没有交房入住。

年纪大了，闲着的刘沛英每隔一段时间就会去搬迁后的龙居社区一期，那里有个卫生间，“去量血压，检查身体健康很方便，李医生医术好，人也很好。”

刘沛英口中的李医生是龙居社区一期卫生间的负责人。事实上，这也是一家“夫妻店”。2019年搬迁时，李医生和他的爱人也来了。平日里，这对夫妇负责看望社区里的老人和年轻人。“管理要非常规范，有各种标准和要求。我们的浴室由镇卫生院管理。李医生说，“家庭医生”的实施基本上是针对一些行动不便的老年人和特殊人群的挨家挨户服务。

刘培英认为，李医生的做法非常“伟大”。“你以前怎么能想象这么好的生活呢！你的身体必须由医生（建立档案）控制。”刘培英说，当她来到浴室检查身体时，她喜欢和李医生说话。当然，搬迁也是她谈论最多的话题。

“我期待着新房子，和儿子住在楼里。但我不知道什么时候能搬家。我儿子负责以前搬家的事情。我不太清楚具体的事情。我只能无事可做（施工现场）。”刘培英的唠叨在李博士看来是理所当然的。

“谁不想住在新房子里？老房子都是土房子。雨不仅漏了，还掉了墙皮。生活条件很差。”李医生说：“我也搬出了房台村。每个人都想过上美好的生活。”

11月6日，龙居镇政府正式签订了黄河南展区剩余村庄搬迁意向合同。

“本合同涉及钓鱼张、曹店、马毅、马三四个平台村。截至11月11日，两个村庄已集中完成。根据目前的进展情况，预计将在不久的将来完成。”龙居镇政府工作人员表示，为了满足不同收入群众的搬迁需求，龙居社区规划建设了60、80、100、1204户。

签约完成后，下一步将进入密集的分房工作。目前，龙居社区三期工程已完成，门窗安装、外墙真石漆及配套工程正在进行中。接下来，龙居镇将全力保障项目进度，确保年底前启动分房，让人们尽快住在新房子里，安置新家！

新房子里的新梦

“工业繁荣，生活繁荣，土房换新楼。乡村振兴之路宽阔，前方好奔头。寒来夏去40年，幸福握在手……”

一首《南展颂》讲述了滩区人民的心声。歌曲创作者程永峰是一位真正的杨庙人。他有一个叫做“新房子”的乳房。“新房子”搬新房子的故事已成为垦利杨庙社区的一个故事，并已被各级媒体报道。

他出生于1979年，跟随家人搬上了房台。他记忆中的老村——房台村土房连片，晴天灰，雨天泥。狭窄的小巷只能通过一辆摩托车。村民们守护着人均不到2亩的土地，靠天吃饭，住了近40年。如今，程永峰记忆中的灰色家乡素描已经成为一幅色彩鲜艳的新画，新生活带来的幸福、感激和憧憬已经成为他创作歌曲的冲动。“这首《南展颂》是写给我的邻居、家人、亲戚和朋友的。”

杨庙社区75岁的胡玉德行动不便，但他坚持每天坐轮椅来到社区的老年餐厅。”感谢党和政府。我喜欢每天来这里和每个人说话。每天都能来就是幸福！”

47岁的张波兰在家照顾孩子，熟练地编织草编。“社区开合作社，可以帮忙卖，不用担心市场。有空做这个手艺，一个月就能赚1500多元。这种生活是原来的住房平台想不到的！”

村民变成居民后，家门口的生计成了杨庙社区建设的重点。“社区大力发展果蔬种植、农村旅游等产业，党支部领导6家合作社，群众收入来源从单一种植收入扩展到土地转让、农民工和经营收入。杨庙社区党总支书记张麦荣表示，社区人均可支配收入比2013年翻了一番，村集体收入从平均3.6万元增加到2020年19.1万元，翻了两倍多。

龙居广场后面小胡同

在东营区龙居社区，灰瓦白墙的宋代建筑风格随处可见，包括宽敞的休闲广场和各种健身器材。不仅如此，东侧还有九年制龙居镇中心学校，不远处的卫生院病房楼已经投入使用，社区南侧的龙居商业街日益繁荣，为社区居民打造了“15分钟生活服务圈”。

在让村民享受生活便利的同时，东营区依托4万亩生态林场、利丰温泉旅游度假村、桃花岛景区、龙栖湿地公园、黄河同心园、龙居湖文化公园等农村旅游项目，以沿黄农村振兴示范区“龙居湾”为总出发点，不断培育壮大王家桃、麻湾西瓜等地方特色农业品牌。延伸和延长产业链；重点建设养老、休闲旅游、生态种植等卫生产业，不断扩大就业渠道，农民收入渠道从“单一农业”到“多收入”，一方面通过土地流转实现稳定收入；另一方面，通过农场工作或转移就业，增加工资收入，真正让人们搬出去、稳定、发展、致富。

近年来，市委书记李宽端多次调查监督黄河南展区房台村改造建设，反复强调黄河南展区房台村改造建设与农村基本生活保障有关，是东营实施农村振兴战略，促进美丽宜居农村建设的主要措施；要求各级有关部门始终坚持以人为本的发展思想，充分尊重和符合群众意愿，认真倾听群众的声音，真诚做好事；坚持一体化发展，将村庄改造与农村振兴、美丽宜居农村建设相结合，促进产业与农村、生态、农民一体化，采取多种措施促进农民收入、农业效率和农村发展。

千里黄河还在奔腾，千里滩区换了新颜。曾经的规划蓝图已经成为今天的幸福家园，群众的笑容让所有的努力和努力都更有意义。

住在黄河边，幸福的梦想在奋斗中实现！

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