一张村务卡“刷”出一本放心账

昨天，吴江区委农办联合吴江农村商业银行，在吴江经济技术开发区（同里镇）三里桥村发行全区首批村务卡，正式开启吴江农村集体经济组织的“非现金结算”时代。到本月底，这张拥有统一结算银行、统一结算平台、统一结算功能的村务卡，将进入吴江所有行政村（社区），实现全覆盖。

长期以来，现金结算是村级收支的主要结算方式，随着村级集体经济的持续发展壮大，村集体收支的现金体量也随之增多，既容易造成管理上的混乱，又容易诱发违法乱纪行为。如何在村干部与村级资金之间架起一道“防火墙”，让百姓放心、让群众安心，成为摆在农村“三资”监管面前的一道迫切命题。

今年上半年，吴江区委农办设计研发的“江村通”农村集体三资监管平台全面上线运行，一个行政村绑定唯一银行账户，通过“江村通”平台与银行系统的实时对接，实现了村级银行账户收支的实时监管。同时，每村保留5000元至10000元的备用现金额度，保证村级零星开支。超过备用金限额，则必须全部通过银行转账实现支付。

此次发行的村务卡，是结合“江村通”平台的又一次制度化升级。村干部报销及村级零星开支等过去需要现金支付的行为，通过村务卡“先刷”、银行授信“设限”、主管部门“再审”、集体账户“后补”的四道关卡，彻底堵牢了管理漏洞、消灭了监管死角。

为强化村级“非现金”结算的执行力度和推进效率，吴江今年内将按照“个人启用市民卡、集体发行村务卡”的形式全面部署到各村，个人发放一律打入市民卡，村干部支付一律通过村务卡，通过“江村通”与市民卡、村务卡的“同频共振”，彻底实现村级现金“零支付”。对于村集体用于救灾、救急、救助及走访慰问四类特殊情况的支出，则允许村集体使用少量现金，但必须专设专人管理登记、严格把关。

吴江区委农办经营管理科科长徐蔚表示，通过“村务卡”“市民卡”和“江村通”的“双卡通”配套并行，实现了村集体资金的全方位监管，进一步提高了村集体资金收支使用的透明度和安全性，实现了资金的全程留痕管理，真正把权力放到阳光下运行、让村级资金接受老百姓监督。（黄亮）